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          • 題:
          • 大力支持計量改革創新 加快推進山東高質量發展步伐
          • 號:
          • 2022-1652926963755
          • 主題分類:
          • 政策解讀
          • 號:
          • 所屬機構:
          • 計量司
          • 成文日期:
          • 2022年05月19日
          • 發布日期:
          • 2022年05月19日
          • 體裁分類:
          • 公文種類:

           

            計量關系國計民生,是國家和地區核心競爭力的重要標志之一。習近平總書記關于計量工作的一系列重要指示批示,為計量事業高質量發展提供了根本遵循。2021年10月,習近平總書記親臨山東視察,要求山東在增強經濟社會發展創新力上走在前。山東省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示要求,把計量作為增強經濟社會發展創新力、維護市場公平競爭的戰略性、支撐性、基礎性工作來抓,大力推進計量事業蓬勃發展,全省擁有國家級型式評價實驗室21個、計量標準1.2萬項、年平均強檢計量器具1500萬臺件,計量體系和能力建設穩居全國前列,電能計量、醫學計量、化學計量等能力達到國際先進水平。2021年12月31日,國務院印發《計量發展規劃(2021─2035年)》(以下簡稱《規劃》),描繪了計量事業發展的美好藍圖。山東將聚焦《規劃》確定的各項任務目標,全面開啟計量事業發展新征程,為新時代社會主義現代化強省建設提供堅實保障。 

            一、強化計量應用支撐,服務國家重大戰略 

            計量是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。當前,多重國家戰略在山東交匯疊加,為計量事業發展提供了廣闊舞臺。我們將以國家戰略重大需求為牽引,加強計量制度設計,健全計量服務體系,保障國家重大戰略落地見效。 

            一是積極服務碳達峰碳中和戰略。山東高耗能產業占比較高,轉方式調結構任務艱巨繁重。我們將聚焦碳達峰碳中和目標實現,加強碳計量技術研究和應用,編制碳達峰碳中和計量體系實施方案,建立健全碳計量管理制度,加快推進“雙碳”計量體系建設。加強全省資源環境計量工作,在已有6家企業入選全國能源資源計量示范項目、18家企業成為全國重點用能行業能效“領跑者”的基礎上,加力推進能源資源計量服務示范項目建設,加快建設“高耗能、高排放”行業計量監測體系,完成全省1753家重點用能單位能源計量審查。 

            二是積極服務黃河國家戰略。水資源精準計量是全方位貫徹“四水四定”原則的關鍵所在。山東作為沿黃經濟大省、人口大省,將積極發揮計量對黃河水資源高效集約利用的重要作用,建立完善水資源專用大口徑、大流量、復雜工況的計量標準,開展水資源計量技術研究,編制實施水資源計量技術標準和規范,為節水監測、水耗“雙控”提供精準數據支撐。建設水資源計量裝備產業計量測試中心,研制水資源計量專用設備,解決“測不出、測不準”難題。組織建立黃河流域生態保護和高質量發展計量服務協同平臺,推動黃河流域計量工作協調發展。 

            三是積極服務制造強國戰略。充分發揮山東傳統優勢,大力實施工業強基計量支撐計劃,建立一批先進制造業發展急需的極值量、多參數量計量標準,充分發揮計量對基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝的技術支撐和保障作用。做大做強山東儀表產業,實施儀器設備質量提升工程,加強高端儀器設備核心器件、核心算法技術研究,重點在光通信、核電儀表、分析儀器等領域進行技術攻關,推動量子芯片、云計算、區塊鏈等新技術在計量儀器設備上的應用,提升研發能力和自主可控水平,在全國范圍叫響“山東儀表”品牌。  

            二、加強計量技術研究,服務創新驅動發展 

            創新發展,計量先行。今年,山東部署開展了“十大創新行動計劃”,把加強計量技術研究作為科技研發創新的重要內容,持續開展重點環節攻關,不斷激活創新發展的內生動力。 

            一是推進海洋計量技術研究。發揮青島海洋創新能力全國領先優勢,推動建設國家海洋計量科學研究中心,做優海洋科技創新平臺,提高海洋計量基礎科學研究能力。建立海洋領域國家計量基準標準,突破海洋水聲、海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化、扁平化關鍵測量技術。高標準培育海洋裝備產業計量測試中心,開展海洋測量測試技術研究,提升海洋裝備數字化測量能力。健全海洋精細化工、海洋藥物與生物制品、海洋環境監測等領域計量保障體系,助力海洋強省建設。 

            二是開展計量數字化轉型研究。當前新一輪科技革命和產業變革加速推進,山東將大力推進計量數字化轉型、智能化應用,加快計量科研、監管、服務的數字化變革,推行數字校準證書,支持各類計量數據歸集共享。開展工業生產領域自動測量、在線校準等項目研發,培育遠程測控與計量校準等服務新業態。培育國家計量數據應用基地,加強計量與數字技術、網絡技術以及產業數字化科研生產平臺聯動,釋放計量數據應用效能,推動形成計量數據應用創新產業。 

            三是加強產業計量技術研究。山東省在碳纖維復合材料、核電核島裝備等產業領域建設國家級產業計量測試中心5個,位居全國第二位;在氫能、冶金、軌道交通等產業領域建設省級產業計量測試中心7個,建立產業計量測試聯盟5個,走在全國前列。下一步,我們將聚焦新能源新材料、綠色化工、現代高效農業等“十強”產業,加強產業計量測試中心規劃建設,實施產業計量基礎再造工程,為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期和前瞻性的“三全一前”計量測試服務。“十四五”期間,爭取再建設國家級、省級產業計量測試中心10個以上。 

            三、加強計量能力建設,夯實質量提升基礎 

            計量是國家質量基礎設施的重要組成部分。山東將加強現代化計量基礎設施建設,全面推進質量提升,發揮計量對經濟社會高質量發展的支撐作用。 

            一是構建新型量傳溯源體系。適應量子化變革新要求,開展量子化測量原理、測量方法研究,構建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導向的量值溯源體系。實施計量標準能力提升工程,統籌規劃建設全省社會公用計量標準,強化強檢項目計量標準建設,鼓勵建設高精度、高穩定性的計量標準,填補國內應用領域的量值傳遞空白。實施標準物質能力提升工程,加快生物醫藥、環境監測、食品安全等重點領域標準物質研制和應用,積極申請建立國家標準物質量值核查驗證實驗室。“十四五”期間,力爭新建計量標準400項以上,研制標準物質200項以上。 

            二是加強計量技術機構建設。引導各級各類計量技術機構準確把握新發展階段的計量測試需求,圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化,拓寬計量服務領域和范圍。實施計量技術機構能力提升工程,支持市場監管系統計量技術機構深化改革和創新發展,推動各級計量技術機構差異化、專業化發展。建立完善計量技術機構分類分級建設標準,從計量標準、計量科研、人才隊伍等方面加強自身能力建設。全面提升計量技術機構信息化水平,建設完善計量公共技術服務平臺,推動計量服務向信息化、數字化、智能化轉型。 

            三是促進企業計量能力提升。完善企業計量促進措施,充分調動企業積極性,強化計量支撐保障。引導企業建立完善與科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系,加強計量科技創新和人才培養,強化對工業測量過程、測量數據的管理,鼓勵其通過測量管理體系認證。落實企業計量能力自我聲明制度,編制發布計量創新案例100例,推廣企業計量典型經驗。建立企業計量供需對接平臺,組織計量技術機構為企業計量需求提供解決方案,全面提升產業鏈相關中小企業計量保證能力。 

            四、優化工作保障機制,提升計量服務效能 

            一是深入推動計量共治。堅持黨對計量工作的全面領導,把計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃實施有效銜接,制定出臺山東省貫徹落實《規劃》實施意見,強化各級政府責任落實。建立健全計量聯席會議制度,完善橫向協同、縱向貫通的協調推進機制。構建計量協同創新平臺,推動計量資源共享共用和一體化建設,實現部門、行業間計量應用的緊密銜接。實施計量惠民工程,加大計量科普力度,提升群眾計量意識,集聚各方資源力量,營造良好社會氛圍。 

            二是加大政策支持力度。強化計量監管和基層、基礎能力建設,支持保障各級公益性計量技術機構有效運行。加強計量基礎設施、科技研發和人才隊伍建設等政策支持保障。支持計量重大項目和科技創新支撐平臺建設,促進計量科技研發和重點科研項目、科研成果的轉化和應用。鼓勵采用多元化融資方式,拓寬融資渠道,積極引導社會資金參與計量技術、裝備研發和應用服務。 

            三是創新計量監管方式。開展民生計量專項行動,嚴厲打擊計量作弊、缺斤短兩、凈含量不足等違法違規行為,重點組織開展醫療機構、眼鏡驗配場所、集貿市場、糧食收購、加油機以及定量包裝計量專項檢查,常態化開展計量惠民服務活動。實施差異化分類監管,建立基于信用風險的企業分類監管機制。完善誠信計量體系,推行經營者誠信計量承諾踐諾,開展誠信計量示范活動。落實計量投訴舉報24小時回應機制,力爭辦理過程和辦理結果100%滿意。 

            藍圖已繪就,奮進正當時。山東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,切實抓好《規劃》各項重點任務落實,全面開創計量事業改革創新發展新局面! 

          山東省人民政府副省長  李猛

            相關鏈接:國務院關于印發計量發展規劃(2021—2035年)的通知 

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