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          • 題:
          • 對十三屆全國人大四次會議第2830號建議的答復
          • 號:
          • 2021-1640845281952
          • 主題分類:
          • 人大建議復文
          • 號:
          • 國市監議〔2021〕293號
          • 所屬機構:
          • 食品安全抽檢監測司
          • 成文日期:
          • 2021年08月31日
          • 發布日期:
          • 2021年12月30日
          • 體裁分類:
          • 公文種類:

          對十三屆全國人大四次會議

          2830號建議的答復

           

          曹金萍代表:

          您提出的《關于我國食品安全標準體系亟待完善的建議》收悉,現答復如下:

          您提出的盡快修訂我國現行的與國際標準有較大差距的食品安全標準、及時調整不系統不配套不實用的國家標準、積極加強在國際標準制定中實質性參與程度和話語權的建議,對完善我國食品安全標準體系具有很大參考意義。近年來,市場監管總局堅決貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要指示批示精神,按照最嚴謹的標準要求,不斷完善我國食品安全標準體系

          一、加快食品安全標準制修訂工作

          按照《食品安全法》規定,食品安全國家標準由國家衛生健康委會同市場監管總局制定、公布,食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國家衛生健康委、農業農村部會同市場監管總局制定。市場監管總局積極參與國家衛生健康委、農業農村部組織的食品安全標準制修訂工作,將市場監管工作中發現的食品安全標準問題,梳理、匯總統一向國家衛生健康委和農業農村部反饋提升標準的科學性、適用性、可操作性截至20216月,我國共發布食品安全國家標準1366項,其中現行有效標準1282項,包括通用標準12項,產品標準785項(包括食品產品和營養特殊膳食食品產品標準80項,食品添加劑和食品營養強化劑質量規格標準690項,食品相關產品標準15項),生產經營規范標準34項,檢驗方法與規程標準451項,涉及近2萬項食品安全指標。319項食品安全國家標準正在制定、修訂或者審查過程中

          二、積極解決食品安全標準體系中存在的突出問題

          您提出的國際標準采用率低、標準更新緩慢、檢驗方法不配套等問題,有實際意義。國家衛生健康委會同市場監管總局等部門,積極完善我國食品安全標準體系,加快標準與國際對接。一是提升標準水平。經過多年努力,我國食品安全國家標準體系框架、制定程序、科學依據等方面與國際食品法典和主要發達國家基本一致。有些內容已經引領了國際食品標準的發展。如我國食品安全國家標準規定了19種污染物的313項指標,超過了國際食品法典委員會(18種污染物的113項指標)和美國(10種污染物的29項指標)、歐盟(26種污染物的289項指標)等主要發達國家/地區。二是加快標準修訂完善。在食品添加劑和營養強化劑標準體系建設方我國已發布640項單一品種及通用的食品添加劑質量規格標準,以及50項食品營養強化劑質量規格標準。目前現行有效的食品添加劑、食品營養強化劑質量規格標準中有94項發布時間超過十年,占所有質量規格標準的13.6%。目前共有90項食品添加劑及食品營養強化劑質量規格標準正在制定或修訂過程中。三是積極完善配套檢驗方法。目前已發布檢驗方法食品安全國家標準合計293項(農藥殘留、獸藥殘留的檢測方法除外),涉及食品安全指標700余項。食品添加劑的檢驗方法標準共有40余項,目前正在對多項標準開展修訂,重點解決標準適用范圍不能覆蓋所有相關食品類別的問題。例如已立項在研的《食品安全國家標準 食品中紐甜的測定》、《食品安全國家標準 食品中三氯蔗糖(蔗糖素)的測定》等食品添加劑檢驗方法標準擬通過修訂擴大檢測范圍,滿足檢測需求。

          三、強化食品安全風險評估,推動建立適應我國國情的標準體系

          由于各國食品安全監管體制、監管理念和食品行業發展水平,各國法規、標準有所不同,標準難以在數量上簡單比較。同時,各國人群膳食結構和風險因素實際水平存在差異,部分標準指標在各國之間存在較大差別。為推動建立適應我國國情的食品安全標準體系,國家衛生健康委、市場監管總局充分利用風險監測和評估數據,廣泛征集各界意見,加強標準宣貫,確保標準的科學性、先進性和適應性。為推動我國標準與國際標準接軌我國積極參與國際標準化工作,在國際食品法典委員會(CAC)、國際標準化組織(ISO)等擔任要職,引領相關領域國際標準制定,推動完善國際標準體系不斷提高我國標準國際影響力。

          四、下一步工作目標和計劃

          國家衛生健康委、市場監管總局將繼續按照最嚴謹的標準要求,進一步優化完善食品安全國家標準體系。一是基于食品安全風險評估和食品行業發展需求,開展食品安全國家標準體系系統評估。二是強化風險監測、風險評估和標準執行跟蹤評價與食品安全標準制定修訂有效銜接,重點開展食品中污染物限量、致病菌限量、食品添加劑使用、標簽標識等通用標準的再評估和修訂。三是履行好國際食品添加劑法典委員會主持國、國際農藥殘留法典委員會主持國和亞洲區域協調員職責,提升國際影響力和話語權。

          衷心感謝您食品安全標準工作的關心和支持,歡迎繼續對食品安全標準工作提出寶貴意見和建議。

           

           

           

           

                                                    市場監管總局

                                                                                                                      2021831

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