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          • 題:
          • 關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第4893號(資源環境類320號)提案答復的函
          • 號:
          • 2021-1635749128708
          • 主題分類:
          • 政協提案復文
          • 號:
          • 國市監提〔2021〕276號
          • 所屬機構:
          • 認證監督管理司
          • 成文日期:
          • 2021年11月01日
          • 發布日期:
          • 2021年11月01日
          • 體裁分類:
          • 公文種類:

          關于政協第十三屆全國委員會第四次會議

          第4893號(資源環境類320號)提案答復的函

           

          武鋼委員:

            您提出的《關于建立中國環境產品聲明標準,促進雙循環發展的提案》收悉,現答復如下:

            環境產品聲明(Environmental Product Declaration,英文簡稱EPD)由生產者、供應商提供,旨在披露相關產品在其整個生命周期中對環境影響的信息。市場監管總局跟蹤并參與了EPD相關國際標準制定工作,并做好國內標準轉化工作,同時推動EPD納入我國統一的綠色產品標準、認證及標識體系,促進相關行業綠色發展。

            一、EPD國際標準制定及轉化工作

            (一)跟進EPD相關國際標準制定

            環境標志和聲明系列國際標準由國際標準化組織環境管理技術委員會環境標志分委會(ISO TC207/SC3)負責制定。主要包括ISO 14020:2000《環境標志和聲明—通用原則》,ISO 14021:2016《環境標志和聲明—II型標志》,ISO 14024 :2018《環境標志和聲明— I型標志》,ISO 14025:2006《環境標志和聲明— III型標志》,ISO 14026:2017《環境標志和聲明—足跡信息交流的原則、要求和指南》,ISO/TS 14027:2017《環境標志和聲明— 制定產品種類規則》等6項標準和技術規范。中國跟蹤并參與了ISO 14020系列國際標準制定工作,并積極推動國內標準轉化工作。

            (二)國內標準轉化工作

            由ISO 14020:2000《環境標志和聲明— 通用原則》系列國際標準轉化的GB/T 24020系列國家標準,是推動環境標志向我國統一的綠色產品標準、認證及標識體系轉化的重要依據和參照。截至目前已批準發布GB/T 24020—2000《環境管理 環境標志和聲明 通用原則》、GB/T 24021—2001《環境管理 環境標志和聲明 自我環境聲明(Ⅱ型環境標志)》、GB/T 24024—2001《環境管理 環境標志和聲明 Ⅰ型環境標志 原則和程序》、GB/T 24025—2009《環境標志和聲明 Ⅲ型環境聲明 原則和程序》等國家標準。

            二、綠色產品標準、認證、標識體系建設工作

            為深入貫徹落實黨中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》(中發〔2015〕25號,以下簡稱《方案》)中提出的“建立統一的綠色產品體系”和《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(國辦發〔2016〕86號,以下簡稱《意見》)精神,市場監管總局將EPD融入綠色產品之中,協調各方積極推進統一綠色產品認證與標識體系建設并初見成效。

            (一)綠色產品標準體系建設

            參照GB/T 24024制定了《綠色產品評價通則》國家標準,建立了以產品全生命周期理念為基礎的綜合評價指標體系。以選取與百姓生活密切相關、對人體健康和生態環境潛在影響大、市場規模大、國際貿易量大的產品為原則,組織研制和批準發布了18項綠色產品評價國家標準,覆蓋人造板和木質地板、涂料、衛生陶瓷、紡織產品、家具、塑料制品、快遞封裝用品等產品,印發了《市場監管總局關于發布綠色產品評價標準清單及認證目錄(第一批)的公告》和《市場監管總局關于發布綠色產品評價標準清單(第二批)的公告》,支撐開展綠色產品認證工作。

            (二)綠色產品認證、標識體系建設

            一是堅持統籌兼顧,建立實施統一的綠色產品認證與標識體系。中國綠色產品是基于產品全生命周期,兼具資源節約、環境友好、消費友好等特性的一攬子解決方案。目前,市場監管總局已發布綠色產品標識和兩批綠色產品認證目錄、規則,涉及紡織品、家具、建材、紙制品等14類與消費者密切相關的產品,統一綠色產品認證與標識體系已正式運行。在衛生陶瓷、陶瓷磚(板)等多項綠色產品認證實施中,在環境屬性方面采信企業提供的EPD報告。

            二是堅持繼承創新,推動綠色相關產品評價制度向統一綠色產品認證與標識體系平穩過渡。2020年,聯合住房和城鄉建設部、工業和信息化部將綠色建材評價管理轉換為綠色建材產品分級認證,在預制構件、衛生潔具等19個產品的認證實施中,在環境屬性方面采信企業提供的EPD報告。

            三、下一步工作打算

            市場監管總局將重點開展以下工作:一是繼續積極參與環境標志和聲明方面國際標準研制,并大力推進國際標準的采用轉化工作;二是將EPD納入統一的綠色產品標準、認證、標識體系中,利用質量認證高技術服務業“傳遞信任、服務發展”的特性,與相關產業發展深度融合,以認證手段促進綠色產品應用,健全綠色產品市場體系,增加綠色產品供給;三是與相關部門配合,健全政府、行業、社會等多層面的綠色產品認證采信機制,推動綠色產品認證結果在不同部門、層級和地區間互認通用,推動相關行業綠色發展。

           

            市場監管總局

            2021年7月30日

           

           

            抄送:全國政協提案委員會,國務院辦公廳。

            聯系部門及電話:認證監管司  010-82262674

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